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Aus dem Inhalt: Inhalt 5
Vorwort 10
Evaluation in Expansion: Ausgangslage für den
intersektoralen Dreiländer- Vergleich 12
1 Evaluation – Inflation eines Wortes oder Expansion einer
wissenschaftlichen Praxis? 12
2 Zur Abgrenzung und Abdeckung des Gegenstandbereiches dieses Buches 15
3 Aufbau des Buches und Gliederungssystematik der Teilkapitel 19
4 Anliegen dieses Buches – und Dank 22
Institutionelle Einbettung der
Evaluationsfunktion 23
Institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in Politik und
Verwaltung in Deutschland 24
1 Organisatorische und rechtliche Institutionalisierung der
Evaluationsfunktion 24
2 Gesetzesfolgenabschätzung (GFA): Verfahren und Institutionalisierung
28
3 Standardkosten-Modell (SKM) 32
4 Resümee 35
Institutionelle Dimensionen von Evaluierung in Österreich 37
1 Rechtliche Rahmenbedingungen 37
2 Evaluierungsfunktion in drei ausgewählten Materien 41
3 Evaluierungsfunktion, Akteurskonstellationen und
Institutionalisierungsformen 43
4 Abschließende Beobachtungen 47
Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion in der Schweiz
49
1 Einleitung 49
2 Begriffliche Klärungen 49
3 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf
Bundesebene 52
4 Zum Stand der Institutionalisierung der Gesetzesevaluation auf
Kantonsebene 56
5 Wie sieht die Praxis aus? 57
6 Schweizerische Besonderheiten 58
7 Begünstigende Entwicklungsfaktoren 59
8 Schlussbemerkungen 60
Die institutionelle Einbettung der Evaluationsfunktion: Deutschland,
Österreich und die Schweiz im Vergleich 61
1 Einleitung 61
2 Die institutionelle Einbettung im Ländervergleich 62
3 Schlussbemerkungen 66
Agrarpolitik 69
Evaluation in der Agrarpolitik in Deutschland 70
1 Einleitung 70
2 Agrarpolitik in Deutschland: Handlungsfelder und Kompetenzverteilung
70
3 Evaluationen im Themenfeld Agrarpolitik aufgrund von nationalen
Vorgaben 72
4 Evaluation des Themenfeldes Agrarpolitik aufgrund von EU- Vorgaben 74
5 Von der Nutzung der Evaluation ländlicher Entwicklungspolitik 79
Evaluation in der österreichischen Agrarpolitik 82
1 Kontext der Evaluationen 82
2 Wer macht und wer evaluiert die Agrarpolitik in Österreich? 85
3 Was und wie wird evaluiert? 87
4 Zusammenfassung 92
Schweizer Agrarpolitik: Stand der Evaluation 94
1 Zuständigkeiten, Entscheidfindung und Akteure in der Schweizer
Agrarpolitik 94
2 Die Schweizer Agrarpolitik im Umbruch 94
3 Evaluationstätigkeit des Bundes: Drei Evaluationswellen seit 1994 97
4 Evaluationstätigkeit anderer Akteure 102
5 Stand der Evaluation beim Bund und Ausblick 103
Evaluation von Agrarpolitik im Ländervergleich 104
1 Agrarpolitik 104
2 Grundlagen der Evaluation 105
3 Evaluationsakteure 106
4 Evaluationen 107
5 Fazit 107
Arbeitsmarktpolitik 109
Evaluation in der Arbeitsmarktpolitik in Deutschland 110
1 Kontext der Evaluationstätigkeit 110
2 Überblick über Evaluationsaktivitäten 114
3 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und internationale
Entwicklungen 119
4 Stand der Evaluation und Bilanzierung 119
Evaluation von arbeitsmarktpolitischen Programmen und Maßnahmen in
Österreich 122
1 Hintergrund 122
2 Veränderungen in den 1990er Jahren 123
3 Veränderter Stellenwert von Evaluation 126
4 Institutionalisierung/Professionalisierung 127
5 Bilanzierung 128
Evaluation der Arbeitsmarktpolitik in der Schweiz 130
1 Kontexte und Inhalte der Evaluationen im Bereich der
Arbeitsmarktpolitik 130
2 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zum internationalen
Kontext 137
3 Stand der Evaluationen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik 137
4 Fazit 139
Ländervergleich – Evaluation Arbeitsmarktpolitik 141
1 Rahmenbedingungen für die Evaluierung der Arbeitsmarktpolitiken 141
2 Trends der Evaluation der Arbeitsmarktpolitiken 143
3 Fazit 146
Bildung 147
Evaluation im Bildungsbereich Schule in Deutschland 148
1 Kontext der Evaluationstätigkeit 148
2 Evaluationsaktivitäten 149
3 Aktueller Stand der Evaluation und Bilanzierung 152
Evaluation an deutschen Hochschulen – Entwicklung, Stand und
Perspektiven 154
1 Vorbemerkung 154
2 Evaluationsverständnis und -verfahren 155
3 Evaluationseinrichtungen 157
4 Perspektiven der Hochschulevaluation in Deutschland 158
5 Zusammenfassung 160
Österreich: Evaluation im Bereich der Schule 161
1 Kontext 161
2 Evaluationsaktivitäten 162
3 Aktueller Stand und Bilanz 165
Evaluation im österreichischen Hochschulsystem 168
1 Das österreichische Hochschulsystem 168
2 Evaluationsaktivitäten 169
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale
Entwicklungen 171
4 Stand der Evaluation 172
5 Bilanz 172
Evaluation im Bildungsbereich in der Schweiz 173
1 Einleitung 173
2 Evaluationsaktivitäten auf den Bildungsstufen 173
3 Evaluation des Gesamtsystems Bildung und internationale Vergleiche 181
4 Bilanz und Ausblick 182
Evaluation im Bildungsbereich: Ein Ländervergleich zwischen
Deutschland, Österreich und der Schweiz 184
1 Einleitung 184
2 Wie ist die historische Entwicklung der Evaluation im Bildungsbereich
und in welche aktuellen Aktivitäten mündet sie? 184
3 Wie ist Evaluation im Bildungsbereich heute institutionell verankert?
186
4 Wohin geht die Evaluationsreise im Bildungsbereich? 187
Energie- und Umweltpolitik 191
Umweltevaluation in Deutschland – Entwicklungstrends mit Fokus auf
dem Energiesektor 192
1 Einleitung 192
2 Kontext 193
3 Evaluationsaktivitäten am Beispiel der Energiepolitik 196
4 Verbindung mit anderen Evaluationsfeldern: Die betriebliche Ebene als
Beispiel 197
5 Entwicklung und Bilanzierung 199
6 Schlussfolgerungen 200
Evaluation im Themenfeld Energie und Umwelt – Länderstudie Österreich
202
1 Die österreichische Umwelt- und Energiepolitik als Kontext von
Evaluationen 202
2 Evaluationen im Themenfeld Umwelt und Energie in Österreich 204
3 Die Entwicklung seit dem Jahr 2000 209
4 Verbindungen zu anderen Evaluationsfeldern und zu internationalen
Entwicklungen 210
5 Bilanzierung des bisher Erreichten 211
6 Die analysierten Evaluationsberichte 212
Energie und Umwelt: Stand der Evaluationstätigkeiten in der Schweiz
215
1 Kontext der Evaluationstätigkeiten 215
2 Evaluationsaktivitäten 217
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationale
Entwicklungen 222
4 Stand der Evaluation 222
5 Bilanzierung 223
Ländervergleich Energie und Umwelt 225
1 Einleitung 225
2 Kontext der Evaluationstätigkeit 225
3 Evaluationstätigkeiten 226
4 Stand der Evaluation 228
5 Bilanz und Ausblick 229
Entwicklungszusammenarbeit 231
Evaluierung in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit 232
1 Rahmenbedingungen 232
2 Evaluationsaktivitäten 233
3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern und Internationale
Entwicklungen 237
4 Die wichtigsten Veränderungen der Evaluierung der deutschen
Entwicklungszusammenarbeit 239
5 Bilanzierung und Ausblick 240
Evaluierung in der Österreichischen Ost- und
Entwicklungszusammenarbeit 242
1 Einführung 242
2 Evaluierung in der OEZA 244
3 Ausblick und Herausforderungen 247
Evaluation in der schweizerischen Entwicklungszusammenarbeit 250
1 Die Akteure und Kontextveränderungen 250
2 Der Umfang der Evaluationsaktivitäten in der Schweizerischen EZA 252
3 Verbindungen mit anderen Politikfeldern in der Schweiz und
internationalen Entwicklungen 254
4 Die wichtigsten Veränderungen in der Evaluationspraxis seit 2000 255
5 Bilanz und Schlussfolgerungen 259
Ländervergleich: Evaluierung in der Entwicklungszusammenarbeit 260
1 Struktur und Ausrichtung der Entwicklungszusammenarbeit 260
2 Internationale Entwicklungen im Bereich EZ-Evaluationen 260
3 EZ-Evaluation in den Ländern Deutschland, Österreich und Schweiz 262
4 Schlussfolgerungen und Herausforderungen 265
Forschung und Technologie 267
Evaluation von Forschungs- und Innovationspolitik in Deutschland
– Stand und Perspektiven 268
1 Kontext der Evaluationstätigkeit 268
2 Evaluationsaktivitäten 270
3 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen
Entwicklungen 277
4 Stand und Perspektive der Evaluation 277
Evaluation von Forschungs- und Technologiepolitik in Österreich 280
1 FTI-Politik: Kontexte und Ratio 280
2 Die Situation in Österreich 281
3 Bilanz 288
Evaluation von Forschung und Technologie in der Schweiz 290
1 Kontext 290
2 Aktivitäten 293
3 Stand und Perspektiven 296
Evaluation in den Bereichen Forschung, Technologie und Innovation in
Deutschland, Österreich und der Schweiz 298
1 Ausgangslagen 298
2 Evaluationspraxen 299
3 Resümee des Vergleichs der drei Länder 301
4 Aktuelle Trends und Herausforderungen 301
Gesundheit 304
Evaluation im Bereich Gesundheit – Beispiel Deutschland 305
1 Einleitung: Zum Kontext von Evaluation im Gesundheitsbereich 305
2 Zur Begriffsbestimmung von Gesundheit 306
3 Die verschiedenen Felder im Gesundheitsbereich 306
4 Schlussfolgerungen 313
Evaluation im österreichischen Gesundheitswesen – ein Überblick 315
1 Vorbemerkung 315
2 Gliederung 315
3 Strukturen im österreichischen Gesundheitswesen 316
4 Qualitätsmanagement im Bereich der Krankenanstalten 317
5 Evaluation im niedergelassenen Bereich 322
6 Evaluationskultur 323
7 Zusammenfassung und Ausblick 324
Evaluation im Gesundheitsbereich: Schweiz 325
1 Begriffs-Umschreibungen: Evaluation – Gesundheit – Krankheit 325
2 Ziele von Evaluation 326
3 Rahmenbedingungen 327
4 Anwendungsfelder 330
5 Methodik 333
6 Evaluations-Netzwerke 334
7 Stellenwert der Evaluation im Gesundheitsbereich 335
Mehr Hetero- als Homogenität. Zum Stand der Evaluation im Bereich
Gesundheit in Deutschland, Österreich und der Schweiz 337
1 Einleitung 337
2 Evaluationskultur 337
3 Evaluationsgegenstand 338
4 Stand der Evaluation 339
5 Fazit und Ausblick 340
Institutionelle Politik 342
Die Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz 343
1 Einführung und Begrifflichkeit 343
2 Die Evaluation von Institutionenpolitik 344
3 Die Evaluation von politischen Institutionen 349
4 Ausblick 352
Die Evaluation von Institutionenpolitik in Deutschland:
Verwaltungsmodernisierung und Wirkungsanalyse im föderalen System 353
1 Einleitung 353
2 Evaluation von Verwaltungs(reform)politik: konzeptionelle, methodische
und institutionelle „ Fallstricke“ 354
3 Evaluation der Verwaltungsmodernisierung in Deutschland 355
4 Evaluation institutioneller Politik im föderalen System:
Erklärungsversuche zur Ebenen- Varianz 361
5 Fazit und Ausblick 362
Evaluation institutioneller Politik in Österreich 363
1 Politisch-institutionelle Einflussfaktoren 363
2 Evaluation und Verwaltungsmodernisierung in Bund, Ländern und
Gemeinden 365
3 Ansätze für ein „government” mit Evaluation 372
Evaluation institutioneller Politik in der Schweiz, Deutschland und
Österreich im Vergleich 374
1 Inhalt und Evaluation institutioneller Politik im
Dreiländervergleich 374
2 Der Einfluss unterschiedlicher Föderalismusmodelle auf
Verwaltungsreformen und deren Evaluation 376
3 Unterschiede im Stand der Evaluation institutioneller Politik:
Notwendigkeit oder Zufall? 378
Raumentwicklungspolitik 382
Evaluierung von Raumentwicklungspolitik in Deutschland 383
1 Begriffsverständnis 383
2 Nationale Besonderheiten – zur Struktur des Politikfeldes
Raumentwicklungspolitik in Deutschland 384
3 Evaluierung von „Raumentwicklungspolitik“ – Rahmenbedingungen 386
4 Evaluierung in der Raumplanungspolitik 387
5 Evaluierung in der Regionalpolitik 388
6 Evaluationssetting und Evaluationscommunities 390
7 Fazit: Stand der Evaluationskultur 391
Evaluation von Raumentwicklungspolitik in Österreich 393
1 Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in Österreich
393
2 Evaluation von „Raumentwicklungspolitik“ 394
3 Beteiligte, Evaluierungsdesigns und -methoden 397
4 Good Practice und Einbindung in internationale Diskurse 398
5 Stand der Evaluationskultur und Ausblick 401
Evaluation von Raumentwicklung, Regional- & Strukturpolitik in der
Schweiz 402
1 Zur Struktur des Politikfeldes „Raumentwicklungspolitik“ in der
Schweiz 402
2 Evaluationsbezogener Kontext – Rechtlicher Rahmen und Zuständigkeiten
404
3 Überblick über vorliegende Evaluationen der Raumentwicklung, Regional-
und Strukturpolitik 405
4 Good practice und Einbindung in internationale Diskurse 409
5 Stand der Evaluation 410
6 Bilanz 411
Die Evaluation räumlicher Entwicklung im Vergleich der drei Länder
413
1 Kontext 413
2 Die Evaluation von Raumplanung und Raumentwicklungspolitiken 414
3 Die Evaluation der Regionalpolitiken 414
4 Schluss 418
Soziale Arbeit 419
Evaluation in der Sozialen Arbeit in Deutschland.
Entwicklungslinien und Besonderheiten der Evaluationsdebatte am Beispiel
der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe 420
1 Einleitung 420
2 Strukturen und Besonderheiten der Kinder-, Jugend- und Familienhilfe
in Deutschland 421
3 Die Anfänge der Evaluationsdebatte in der Reformära 422
4 Neue Steuerung, Qualitätsentwicklung und Selbstevaluation – die 1990er
Jahre 424
5 Aktueller Stand und Trends der letzten Jahre 425
6 Anmerkungen zu Perspektiven und Herausforderungen 427
Evaluation in der Sozialarbeit in Österreich – auf dem Weg zu einem
neuen Verständnis und aktiver Auseinandersetzung 429
1 Kontextuelle Dimensionen für Evaluationen in der Sozialarbeit in
Österreich 429
2 Evaluationsaktivitäten in Fachpraxis und Sozialforschung 430
3 Stand der Evaluation von Sozialarbeit in Diskurs und Projekten 432
4 Verbindungen mit anderen Evaluationsfeldern und internationalen
Entwicklungen 434
5 Wird die Sozialarbeit zugänglicher und aktiver für Evaluationen? 435
Evaluationen in der Sozialen Arbeit in der Schweiz: Eine Einschätzung
der Situation aus professionsorientierter Sicht 437
1 Einführende Bemerkungen und Evaluationskontexte 437
2 Darstellung der Evaluationsaktivitäten 438
3 Stand der Evaluationen: Eine Einschätzung aus professionsorientierter
Sicht 440
4 Fazit 445
Evaluation in der Sozialen Arbeit im Ländervergleich 448
1 Institutionalisierung und Professionalisierung der Evaluation 448
2 Rechtliche Verankerung und Föderalismus 451
3 Lernen in vergleichender Perspektive 452
Nutzung der Evaluationsfunktion 454
Zur Nutzung der Evaluationsfunktion: Partielle Bestandsaufnahme
und Pilotstudie in österreichischen und deutschen Bundesministerien 455
1 Partielle Bestandsaufnahme zur Nutzung der Evaluationsfunktion 456
2 Pilotstudie zur Nutzung der Evaluationsfunktion an Österreichischen
und Deutschen Bundesministerien 460
3 Resümee und Ausblick 462
Evaluationen in der Schweiz: Verbreitung und Verwendung 464
1 Verbreitung von Evaluationen 465
2 Verwendung von Evaluationen 470
3 Nutzung durch die Politik 473
4 Schluss 475
Nutzung der Evaluationsfunktion im Vergleich 476
1 Einleitung 476
2 Was ist eine Evaluation? – Die Sicht der Praxis 477
3 Die Vielschichtigkeit der Nutzung der Evaluationsfunktion 478
4 Unterstützende und hemmende Strukturen und Prozesse 481
5 Fazit 483
Sektorale und nationale Trends 484
Divergente Entwicklungspfade der Evaluation 485
Beobachtungen, Thesen und Perspektiven einer feldabhängigen und
ungleichzeitigen Professionalisierung in Deutschland, Österreich und der
Schweiz 485
1 Einleitung 485
2 Themen- und länderspezifische Formen der Professionalisierung 487
3 Dichte, Portionierung und Distribution von Evaluation 492
4 Schluss 503
Herausgeber 504
Autorinnen und Autoren 505
Personenverzeichnis 509
Sachverzeichnis 523
Literatur 549 |
Evaluation
als Instrument zur systematischen und transparenten Bewertung von
Projekten, Massnahmen, Programmen, Gesetzen und anderen Gegenständen hat
in den letzten zwei Dekaden in Kontinentaleuropa stark an Bedeutung
gewonnen. Evaluationstätigkeiten werden auf der Angebots- und
Nachfrageseite professionalisiert. Die Gründung entsprechender
Fachgesellschaften, die Schaffung spezifischer Aus- und
Weiterbildungsangebote und die Etablierung fachlicher Standards belegen
dies. Dieser Sammelband spiegelt Entwicklungsstand und Leistungsprofil
der Evaluation in Deutschland, Österreich und der Schweiz wider.
Namhafte, mit der jeweiligen Landessituation vertraute Autorinnen und
Autoren leisten Beiträge zu zehn Themenfeldern: Agrarpolitik,
Arbeitsmarktpolitik, Bildung, Energie- und Umweltpolitik,
Entwicklungszusammenarbeit, Forschung und Technologie, Gesundheit,
institutionelle Politik, Raumentwicklungspolitik und Soziale Arbeit.
Ländervergleichende Beiträge arbeiten Gemeinsamkeiten und Unterschiede
themenspezifisch heraus. Ergänzt werden diese vierzig Beiträge um
Querschnittsbeiträge zur Institutionalisierung und zur Nutzung von
Evaluation in den drei Ländern. "Expansion, Vielfalt und Divergenz der
Evaluation" lautet die Quintessenz des übergreifenden Themenvergleichs
im abschliessenden Beitrag.
